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关于印发实行《滨海新区环境违法行为 有奖举报管理暂行办法》的通知
2018-03-30

各街镇、各功能区管委会:

  为了鼓励公众积极参与对环境保护工作的监督,加大对环境违法行为的打击力度,填补区级环境违法行为有奖举报空白,新区环境局制定了《滨海新区环境违法行为有奖举报管理暂行办法》并已经区政府同意,现印发给你们,请认真组织好贯彻落实。

  2018年3月26日

  (此件主动公开)


  滨海新区环境违法行为

  有奖举报管理暂行办法

  第一章总则

  第一条为鼓励公众积极参与对环境保护工作的监督,加大对环境违法行为的打击力度,严厉查处各类环境违法行为,依据《信访条例》、《环境信访办法》、《天津市环境违法行为有奖举报暂行办法》等有关法律、法规、规章的规定,结合本区实际情况,制定本办法。

  第二条本办法适用于本区范围内发生的环境违法行为的举报,且不属于市环保局举报中心交办,未列入市级环境违法行为有奖举报范围内。

  第二章有奖举报范围

  第三条环境违法行为有奖举报范围:

  (一)超标排放大气污染物的,如冒黑烟等;

  (二)煤场、料场、堆场未采取密闭、苫盖、喷淋等有效防尘措施,造成扬尘污染的;

  (三)使用不符合国家及本市规定标准的燃煤及其制品的;

  (四)超标排放水污染物的,如排黑水等;

  (五)擅自停用、拆除、闲置或不正常使用大气或水污染物处理设施的;

  (六)违反建设项目环境保护管理规定,“未批先建”、“批建不符”、“久拖不验”、“未验先投”的工业项目;

  (七)私设暗管或者利用渗井、渗坑、槽车等排放工业废水、废液的,倒废酸等;

  (八)非法排放、转移、倾倒、处置危险废物的;

  (九)未经环境保护部门批准或备案,非法生产、销售、使用、转让、进口、贮存放射性同位素和射线装置的;

  (十)其他违反环境保护法律法规,严重危害环境的违法行为。

  第四条举报人获得奖励应当符合下列条件:

  (一)举报的环境违法行为发生在本区范围内;

  (二)举报人提供的证据或线索事先未被环境保护部门掌握;

  (三)举报的情况经查证属实。

  第五条下列人员不属于奖励范围:

  (一)各级政府机关、执法部门工作人员(含聘用人员)的职务行为;

  (二)环境保护监督员、新闻媒体工作人员的职务行为。

  第六条举报人举报的线索为下列情形之一的,不属于奖励范围:

  (一)举报前环境违法行为已被环境保护部门掌握,正在处理中的;

  (二)被举报企业已被责令限期治理或限制改正,被举报事项正在责令期限内的;

  (三)经核查不存在违法事实的;

  (四)举报前新闻媒体已经曝光的;

  (五)不在环境保护部门管理范围内的;

  (六)其他不符合法律法规规定的奖励情形的。

  第三章举报奖励发放原则

  第七条对举报人提供的有效线索,经环境保护部门调查情况属实的,视情节分别给予500元至5000元不等的奖励:

  (一)举报人提供的线索属第三条(一)至(六)项范围的,给予500元的奖励;

  (二)举报人提供的线索属第三条(七)至(九)项范围的,给予2000元的奖励;

  (三)举报人提供的线索,属符合相关法律、法规规定移送司法机关的,给予5000元奖励。

  第八条举报人所举报企业有多项环境违法行为的,对举报人不累计奖励;同一违法行为被多人(次)举报的,只对第一有效举报人给予奖励;联合举报的,奖金平均分配。

  第九条举报案件被查处后,违法企业再次出现本办法第三条所列环境违法行为的,可继续举报并获取相应奖励。

  第十条举报人的举报经查证属实的,案件处理部门应当自做出案件处罚决定书之日起后30个工作日内填写《滨海新区环境违法行为举报奖励审批表》,确定奖励金额提出奖励意见,应附有举报受理、案件查处、行政处罚等相关书面材料,涉及案件移送的,还应附有案件移送书面材料等。

  奖励意见最终确定后,15个工作日内,以电话通知的形式联系举报人,并与举报人初步核实相关信息,电话联系举报人时,工作人员应如实记录通话内容,填写《滨海新区环境违法行为有奖举报联系表》相关信息,按奖励条款予以奖励。

  第十一条举报人应当自接到领奖通知之日起30日内到指定地点领取奖金。超过30日未领取举报奖励的,视为自动放弃。

  领取时,举报人应出示其有效身份证件并填写《滨海新区环境违法行为有奖举报奖金领取表》。工作人员应予以认真核对,复印存档。双方经验证无误后签字确认,当场授予举报人奖金。委托他人代领的,受托人需持有举报人授权委托书、举报人和受委托人有效身份证明。

  第四章有奖举报途径

  第十二条有奖举报途径:

  (一)环保热线举报电话:12369;

  (二)来信来访举报:滨海新区环境监察大队,地址:滨海新区塘沽营口道483号,邮编:300450;

  (三)网络举报地址:

  北方网政民零距离:http://ms.enorth.com.cn/

  滨海新区政务网:http://www.bh.gov.cn/

  (四)微信举报平台:12369环保举报;

  (五)滨海新区便民专线服务中心举报电话:88908890;

  (六)滨海新区信访办局办或滨海新区网上投诉受理平台(http://60.28.59.235:7777/bh)进行举报。

  第五章其他责任要求

  第十三条环境违法行为举报奖励资金纳入年度财政预算,由滨海新区环境局负责管理,专款专用,不得挤占挪用,并接受财政、审计、监察等部门的监督检查。

  第十四条举报受理、处罚、奖励等相关机关及其工作人员对举报人信息应严格保密。

  环境保护部门工作人员故意透露线索给他人举报以获取奖励的,或在举报受理、查处过程中推诿拖延、通风报信、玩忽职守、徇私舞弊或者泄漏举报人个人信息的,依照有关规定追究责任。

  第十五条举报受理单位及其工作人员不得伪造举报材料,冒领举报奖金,违反上述规定的,视情节轻重依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  第十六条举报人虚假、恶意举报或者伪造举报材料骗取或者冒领奖金的,严重扰乱环境管理举报工作秩序的,依法追究法律责任。

  第六章附则

  第十七条本办法自公布之日起实施,有效期至2019年12月31日。

滨海新区环境违法行为有奖举报奖励审批表

编号:                                      年  月  日

举报人姓名

联系电话

联系地址

举报方式

举报时间

办结时间

被举报单位名称

被举报单位地址

案由及查处

核实情况

信访管理机构意见

签名:

监察大队主管领导意见

                          签名:

法制处主管领导意见

                          签名:

办公室主管领导意见

                          签名:

局领导

审批意见

                         

签名:

备注:1.报批时,应附行政处罚决定书或相关法律文书;

      2.本表一式三份,信访管理机构一份,环境监察大队一份,办公室财务部门一份。

滨海新区环境违法行为有奖举报联系表

编号:                                 年  月  日

举报时间及案由

联系奖励对象情况

联系对象姓名

性别

联系电话

电话联系时间

电话联系人

电话核实

情况

    

备注

备注:1. 本表一式三份,信访管理机构一份,环境监察大队一份,办公室财务部门一份。

滨海新区环境违法行为有奖举报奖金发放表

编号:                                年  月  日

案由

举报人姓名

性别

联系电话

案件查实

情况

奖励审批

情况

举报人身份信息核对情况

举报人姓名

性别

联系电话

举报人身份

证件号码

以上信息已与举报人核对无误   举报人(领奖人)签名:

奖金领取方式

领取时间

奖金金额

人民币(大写)  贰佰元整

奖金领取人签名

奖金发放人签名

备注

奖金发放方式为手机充值。

备注:1.应附领奖人身份证件复印件;

2.本表一式三份,信访管理机构一份,环境监察大队一份,办公室财务部门一份。

稿源: 编辑: 卞铎
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